연구원 연구성과


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우양호 (HK교수/ 연구분야 : 행정학)

논문논문초록
우리나라 항만도시의 성장영향요인 분석(한국행정논집, 2009.9)
이 연구의 주제는 우리나라 항만도시(海港都市)를 대상으로 다양한 이론적 관점에 근거하여 항만도시 역사적 성장과정에 영향을 미치는 요인을 경험적으로 규명하는 것이다. 우리나라 주요 항만도시는 국가발전과 동북아시아 교류의 핵심거점이 되어가고 있지만, 도시특성과 성장에 관한 이론적, 경험적 토대는 약한 편이다. 이에 도시성장에 관계된 선행요인들을 그 특성에 따라 생태적 요인, 경제적 요인, 사회적 요인, 물리적 요인, 정치․행정적 요인, 항만 요인으로 구분하고 이것이 항만도시 성장에 미치는 영향을 분석하였다. 그 결과, 주로 생태적 요인에서는 잠재적 활동인구인 대학생의 수가 중요했고, 경제적 요인에서는 2차 제조업보다 3차 서비스 산업의 비중이 성장에 중요한 영향을 미치는 것으로 나타났다. 사회적 요인에서는 사회복지시설이 성장의 요인으로 나타났다. 정치․행정적 요인에서는 지방자치와 재정자립도, 도시개발비가 중요한 성장요인이었으며, 물리적 범주에서는 행정구역면적이 주요 영향요인으로 나타났다. 항만도시만의 특성인 항만의 존재도 중요한 도시성장요인이었는데, 세부적으로는 항만물동량, 항만산업, 항만시설 등이 주요 성장동력이 되고 있었다.

항만이 해항도시의 경제성장에 미치는 효과: 부산과 인천의 사례(1985-2007)(지방정부연구, 2009.11)
이 연구의 주제는 우리나라의 대표적인 항만인 부산과 인천을 대상으로 도시 경제성장에 영향을 미치는 항만의 장기적인 효과 및 그 주요 요인을 분석하는 것이다. 항만이 도시의 경제성장에 미치는 효과를 검증하기 위해 항만도시의 경제성장이론과 각 영향변인들에 관한 논거를 살펴보고, 이를 토대로 항만시설, 항만인력, 입․출항 선박, 항만물동량, 항만비용, 항만산업에 관한 변수를 설정하여 연구를 수행하였다. 그리고 이 과정에서는 인구상황, 재정상황, 경기상황, 정치상황 등의 외부변수가 통제되었다. 주요 연구결과는 다음과 같다. 첫째, 부산과 인천의 사례에서 항만이 도시경제에 미치는 효과는 상당한 수준으로 나타났다. 우리나라에서 도시의 경제성장에 공통적으로 영향을 준 항만요인은 항만시설, 항만물동량, 항만산업이었다. 둘째, 통제변수 중에서는 재정상황으로서의 국가보조금과 정치상황으로서의 재자치제가 경제성장에 의미 있는 요인으로 나타났다. 셋째, 도시별로 경제성장에 영향에 차이를 보이는 변수는 부산의 항만비용과 인천의 인구상황으로 나타났다. 이러한 점들은 우리에게 도시에 대한 항만의 경제적 기여를 새롭게 인식하도록 만드는 동시에 정부가 항만에 관한 주요 성장동인을 발견하고, 항만의 적정개발과 운영을 위한 관리정책의 단초를 시사해주었다.

해항도시 부산의 도시성장 특성에 관한 연구: 패널자료를 통한 성장원인의 규명(1965-2007)(지방정부연구, 2010.5)
이 연구의 목적은 대표적인 해항도시 부산을 대상으로 내륙도시와는 다를 것으로 예상되는 성장의 특성과 요인을 분석하여 향후 성장관리에 관한 시사점을 발견하는 것이다. 이론적으로 도시성장은 인구성장과 경제성장의 개념으로 구분할 수 있고, 지금까지 이에 대한 주요 가설로는 생태적 가설, 경제적 가설, 사회적 가설, 물리적 가설, 정치․행정적 가설이 논의되고 있다. 연구방법은 부산의 직할시 승격 이후부터 43년간의 도시패널자료(1965년-2007년)를 이용했고, 선행연구를 토대로 각각의 성장요인을 선정하되, 대상기간 중의 현황분석을 통해 도시성장의 세부적인 특성과 유형도 파악하였다. 자료의 분석결과, 부산의 인구와 경제성장에 있어서 생태적 차원은 대학생 수, 전․출입 인구수 등이 영향을 미쳐 왔고, 경제적 차원에서는 서비스 산업과 항만물동량 변수가 중요했다. 사회적 차원에서 성장에 영향을 미치는 요인은 거의 없었으며, 물리적 관점에서 행정구역과 항만시설의 규모가 성장의 주요 원인이었다. 정치․행정적 관점에서 지방자치와 공공투자사업비가 성장의 주요 원동력이었던 것으로 나타났다.

동북아 해항도시의 역사적 성장요인에 관한 연구: 한국, 일본, 중국의 사례(1989-2008)(역사와 경계, 2010.6)
이 연구의 목적은 동북아시아에서 해항도시의 과거 성장을 일반적으로 설명할 수 있는 모델을 제시하고, 향후 교류와 소통을 위한 이론적, 실제적 시사점을 발견하는 것이다. 연구대상인 부산과 인천, 상해와 후쿠오카는 동북아시아 각 나라에서 대표적인 해항도시이자 성장배경과 그 특색이 상당부분 유사하다. 이 연구는 이들 도시의 성장에 영향을 미쳐온 요인을 분석함으로서 상호간 도시에 대한 이해와 교류의 합리적 방안을 찾는 데 도움을 주고자 했다. 역사적으로 등장한 도시성장의 다양한 이론을 적용하여 경제적, 생태적, 물리적, 행정적 성장가설을 설정하고 이러한 요인의 유의성을 검증하였다. 연구결과, 경제적으로 서비스산업체, 외국인산업체, 항만물동량이 중요한 요인이었고, 생태적으로 대학생 수가 성장요인으로 나타났다. 물리적으로는 공간적 규모와 항만시설의 규모가 성장에 많은 영향을 미쳐왔으며, 행정적으로는 공무원 수, 정부보조금, 공공투자사업비가 의미 있는 영향을 미쳐왔다. 동북아시아 주요 해항도시의 성장은 과거 비슷한 변수에 의해 영향을 받아왔고, 이는 부산-후쿠오카 초광역경제권 모델, 인천-상해국제교류협력모델의 성공가능성에도 간접적인 시사를 주었다.

지방정부 해양행정의 문제점과 발전방향: 해양거버넌스 구축을 중심으로(한국거버넌스학회보, 2010.8)
이 연구의 주제는 지방정부 해양행정의 문제점과 발전방향을 해양거버넌스 구축의 관점에서 다루어 보는 것이다. 해양의 공유자원적 성격은 이용자간 갈등이 발생하기 쉬우므로 관련자들의 이해관계를 조정하는 행정의 거버넌스 방식이 필요하다. 이론적으로 해양거버넌스는 해양의 이용과 관련된 규범, 제도적 장치, 그리고 실제적인 정책들을 포괄하는 개념으로 수산분야와 항만분야의 기능적 범주로 구분된다. 또한 해양거버넌스는 비정부 행위자의 참여메커니즘을 전제하고, 상호 신뢰와 협력체제를 축으로 이해관계상의 연계망과 공동생산의 방법을 중요시하는 뉴거버넌스 개념과도 유사했다. 실제적 측면에서는 우리나라 대표적 해항도시이자 해양수도인 부산시 사례를 적 현 단계 지방정부 해양행정 조직과 예산, 최고관리자와 관료의 해양에 대한 관심 및 의산시문제, 민간기업과 시민의 역량과 참여 등에서 여러시문제를 발견하였다. 실제 참여, 협력, 공동의사결정 요인을 유형화하여 해양거버넌스 구축정도를 조사한 결과에서도 아직 해양행정부문은 거버넌스 현상형화 전통적 정부중심 행정의 특성을 그대로 가지신뢰와었다. 따라서 이러한 주요 결과를 토대로 이 연구는 향후 우리나라 지역차원에서 바람직한 해양거버넌스를 구축할 당위성과 몇몇 실천방안들을 제안하였다.

도시와 국가의 길항 및 협력논거에 관한 소고: 정부간 관계에 대한 해석을 토대로(해항도시문화교섭학 3, 2010.10)
이 논문은 해항도시와 국가의 길항관계를 살펴보기 위한 하나의 예비적 연구이다. 우리나라에서 민선자치시대에 도시 및 지방의 활성화와 상호작용의 증가현상은 기존 사회과학계(법, 정치, 행정 등)의 설명, 즉 주로 국가(상위정부)가 도시(하위정부)에 비해 우월한 제도적․법적․정치적․경제적 자원을 확보하고 있다는 점에 대한 반증을 제공하기 시작했다. 즉 이들 관계에 대한 기존 과거의 설명들은 거시적 관점에서 자원의 우열과 행정적 서열이 관계를 결정한다는 정태적이고 결정론적인 입장을 취해왔다고 할 수 있다. 그러나 최근에는 힘과 자원의 우열에 관계없이 사례별로 다양하게 나타나고 있는 도시와 국가, 도시 상호간의 갈등과 대립, 협상이라는 동태성의 실체를 조명하지 못하는 한계에 봉착하고 있다. 따라서 이 연구는 기존의 도시와 국가의 관계에 대한 이론과 문헌을 고찰하고 관련 연구가 향후 어떠한 방향으로 나아갈 것인지에 대한 대안을 탐색하는 것을 목적으로 하였다. 먼저 정부간 관계를 중심으로 미국, 영국, 일본의 주요 이론을 검토한 결과, 도시와 국가의 관계문제는 수직적 통제관계, 수평적 경쟁관계, 상호의존적 관계로 나눌 수 있었다. 이 중에서 수직적 통제관계는 과거 우리나라 도시와 국가의 관계를 상당부분을 설명하였지만, 상호의존적 관계는 최근 변화된 도시와 국가의 관계적 상황을 가장 잘 설명하는 것으로 판단되었다.

지방정부 국제교류의 영향요인에 관한 연구: 도시간 자매결연을 중심으로(지방행정연구, 2010.12)
이 연구의 목적은 도시의 교류조건을 이해하고 국제교류를 활성화시킬 수 있는 전략적 요소를 도출하기 위해 우리나라 전체 지방정부를 대상으로 외국도시와의 국제교류 특성과 그 수준에 영향을 미치는 요인을 경험적으로 규명하는데 있다. 먼저 이론적 고찰을 통하여 국제교류의 영향요인으로 지방정부의 규모, 전담조직과 예산, 최고관리자의 특성, 시민(단체)의 특성, 동기부여, 정부간 파트너십, 기타 환경적 요인(중앙정부의 지원, 지리․생태적 조건, 문화․정서적 조건)을 도출하였다. 또한 우리나라에서 현재 자매결연 방식으로 국제교류를 진행하고 있는 도시의 주요 현황을 검토하고, 이들을 대상으로 조사를 실시하였다. 연구의 결과, 국제교류의 주요 영향요인으로는 전담조직과 예산의 문제, 중앙정부의 지원, 최고관리자의 특성, 동기부여, 문화․정서적 조건 등으로 나타났다. 따라서 향후 우리나라 도시와 지방의 국제교류 활성화 및 내실화 방안은 이러한 주요 요인을 토대로 한 차별적 강화전략이 새로 필요함을 제안하였다.

‘이민자(immigrants)’에서 ‘시민(citizens)’으로?: 해항도시의 내부적 세계화에 관한 분석(세계해양발전연구 21권, 2012. 02)
본 연구의 주제는 현재 한국의 해항도시(sea port cities)에 대해 ‘내부적 세계화(혹은 내향적 국제화)’의 의미를 적용하여, 그 현황과 실태를 진단하고 앞으로 진정한 다문화 주의로 이행될 수 있는지를 실증적으로 분석해보는 것이다. 흔히 해항도시의 내부적 세계화는 화려한 물리적 외형과 세계적 수준의 홍보나 교류 등의 조건에 의존하지는 않는다. 이것은 무형적인 가치로서, 우리 자신의 의식과 마음의 세계화이자, 서로 다른 인종, 종교, 문화를 수용하고 열린 자세로 세계를 바라보는 진정한 다문화 사회의 잠재적 역량이다. 이것이 지금 시의적으로 중요한 이유는 한국이 이제 다문화 국가로의 전환을 자타에 의해 강요받고 있기 때문이다. 현실세계에서도 지방자치시대에 각 해항도시가 저마다 세계화 수준이 높다고 주장하는 현 시점에서, 실제로 한국 해항도시를 대상으로 내부적 세계화 수준을 점검하고 그 선결조건은 과연 무엇인가에 대한 질문을 던져볼 필요가 있다. 이러한 연구주제의 경험적 입증이 가능하다면, 일단 한국 지역과 도시를 대상으로 내부적 세계화의 현상과 원인을 설명할 수 있는 어떠한 전략적 대안을 찾을 수 있을 것이고, 이를 토대로 향후 이 문제의 정책적 시사점과 관리방향을 모색할 수 있다.

우리나라 도시 및 지방의 내향적 국제화 수준과 그 영향요인: 거주외국인과의 ‘접촉과 화합’을 위한 과제 (지방행정연구, 2012. 03)
이 연구는 목적은 우리나라 각 도시와 지역단위에서 외향적 국제화와 내향적 국제화 양자 사이의 균형과 조화가 그동안 이루어지지 못했음을 인식하고, 상대적으로 미흡했던 내향적 국제화의 수준을 높이기 위한 방안을 모색해 보고자 하는 것이다. 내향적 국제화란, 거주외국인들에 대한 적응을 돕고 지원하는 ‘안으로부터의 국제화’이자, ‘외국인 친화적인 지역사회 건설을 위한 내부적 역량과 대응’을 뜻한다. 지금 이 개념이 시의적으로 중요한 이유는 우리가 서구 선진국만큼 다른 인종과 문화의 이해와 수용에 개방적이지 못하며, 미래의 다문화 사회에서 사람과 문화들 간의 ‘접촉과 갈등’을 유발할 수 있다는 문제의식 때문이다. 내향적 국제화는 거주외국인과 이문화에 대한 내국인과 전통문화의 충돌을 방지하고, 이주민에서 시민으로의 ‘통합’과 다문화 사회의 진정한 발전을 이끌어낼 수 있다. 먼저 내향적 국제화의 주요 현황분석 결과에서 거주외국인 규모의 가파른 증가속도, 국적과 신분 및 체류목적의 다양화, 불법체류자의 감소로 인한 합법거주 외국인의 상대적 증가, 지방별 거주편차의 존재, 미흡한 제도적 수준, 각종 시설과 단체의 부족과 영세성 등이 나타났다. 다음으로 전국 도시와 지역의 내향적 국제화 수준에 영향을 미치는 요인은 정부차원, 시민차원, 외국인차원으로 구분한 다양한 변수들로 탐색하였다. 이 연구에서 추정된 향후 내향적 국제화의 성공조건으로는 정부차원의 인력과 재정 확보, 제도와 정책체계의 보완, 시민단체의 역량 강화, 거주외국인의 높은 비중과 이들에 대한 조직화 및 네트워킹의 장려 등으로 나타났다. 따라서 이러한 연구결과는 향후 도시와 지역의 내향적 국제화 문제에 대한 사회 전반적 이해를 높이고, 지역단위의 내향적 국제화 발전 전략에 많은 시사점을 주었다.

韩国海港城市的社会文化特征-从海洋协同管理的视角 (大连大学学报, 2012.04. 禹良昊, 金万红,金相九)
이 연구의 주제는 한국 해항도시의 사회적, 문화적인 특징들을 중국에 소개하고, 새로운 해양거버넌스의 개념에 대한 학계의 관심을 유도하려는 것이다. 구체적인 연구의 목적은 한국의 선도 해양도시이자 국가해양수도인 부산항을 사례로 해양의 이용과 관리의 발전방향을 해양거버넌스 관점에서 다루어 보는 것이다. 원래 해양이 가진 공유자원적 성격은 불특정 다수 이용자간 ‘접촉과 갈등’이 발생하기 쉬우므로, 관련자들의 다양한 이해관계를 조정하는 새로운 ‘거버넌스(governance) 방식’이 필요하다. 해양거버넌스는 바다의 관리에 있어서 비정부 행위자, 민간의 참여를 전제하고, 상호 신뢰와 협력체제를 축으로 이해관계상의 연계망과 공동생산의 방법을 중요시하는 개념이다.

해양수도 부산의 해양거버넌스 형성수준 및 원인분석: 이해관계자의 ‘접촉과 갈등해결’을 중심으로 (한국항해항만학회지, 2012.4. 우양호, 강윤호)
이 연구의 주제는 우리나라의 선도 해항도시(sea port city)이자, 국가 해양수도(ocean capital)의 비전을 지향하는 부산시를 대상으로 하여, 해양행정과 해양정책의 발전방향을 창조적인 해양거버넌스 구축의 관점에서 다루어 보는 것이다. 원래부터 해양이 가진 공유자원적 성격은 불특정 다수 이용자간의 ‘접촉과 갈등’이 발생하기 쉬우므로, 관련자들의 다양한 이해관계를 조정하는 새로운 ‘거버넌스(governance) 방식’이 필요하다. 해양거버넌스는 비정부 행위자의 참여메커니즘을 전제하고, 상호 신뢰와 협력체제를 축으로 이해관계상의 연계망과 공동생산의 방법을 중요시하는 개념 혹은 기제이다. 정부, 기업, 시민, 전문가를 대상으로 한 조사연구의 결과, 현재 부산에서 나타난 해양거버넌스 형성정도는 보통 이하의 비교적 낮은 수준이었다. 향후 해양거버넌스 형성을 위한 원인으로는 정부차원에서 해양행정(정책)의 최고관리자인 시장의 관심과 중간관리자인 부서장의 태도, 기업차원에서는 경영진의 관심과 태도, 시민차원에서는 해양NGO의 전문성과 신뢰성이 각각 중요한 요인으로 나타났다. 결론에서는 이러한 결과들을 토대로 바람직한 해양거버넌스를 구축할 당위성과 여러 실천적인 대안을 제시하였다.

海港城市港口治理(port governance) 制度的研究-以韩国港湾公社制度为例 (世界海运, 2012.06. 禹良昊,金万红,金相九)
본 연구는 근래 한국의 주요 항만에 도입된 항만공사(port authority)제도의 현황을 중국에 개략적으로 소개하고, 바람직한 항만협치(port governance)의 개편 방안을 제안해 보는 것을 목적으로 한다. 기존의 국가통제의 항만운영에서 한국이 최근 항만공사를 설립한 이유는 항만의 자치와 분권을 통해 그 효율성과 경쟁력을 높이기 위함이었다. 항만공사가 설립되면 항만이 국가의 직접 통제에서 벗어나게 된다. 그리고 그 지방도시와 공기업으로의 자율적 권한과 재량권이 많이 생기기 때문에 신속한 상황대응과 지역의 맞춤형 항만운영을 할 수 있는 장점도 있다. 여기서는 법학과 행정학의 공동연구를 통하여 항만협치를 위한 항만공사 제도를 다각적으로 살펴보고자 한다. 먼저 행정학적 접근을 통해서는 항만공사와 항만협치의 의미와 내용을 소개하고, 거기에 기초하여 법학적 접근을 통해, 그 도출된 구조에 부합하는 해항도시의 항만협치 관련 법률들의 제․개정 방향을 구체적으로 제안하고자 한다.

우리나라 주요 항만의 항만공사(PA) 운영 성과와 요인: 부산, 인천, 울산, 경기평택 항만공사의 사례 (한국행정논집, 2012.09)
우리나라 해항도시(海港都市)와 주요 항만지역에서 항만공사 제도의 도입과 그 운영은 매우 중요한 의의를 가진다. 이론적으로 과거와 다른 항만공사의 혁신성(innovativeness)은 곧 정치․행정적으로는 ‘항만의 분권과 자치’, 경제적으로는 ‘효율성과 성과 향상’에 있기 때문이다. 이에 우리나라에서는 장기간 국가소유였던 항만에 민간방식에 가까운 자율경영체제를 도입하여 “항만과 지역의 국제경쟁력을 높일 뿐만 아니라, 아시아와 세계적인 물류중심국가의 실현”이라는 비전을 제시하면서 제도가 도입되었다. 이 연구의 주제는 현재 우리나라 주요 거점 항만도시에 운영되고 있는 항만공사(PA) 전체를 대상으로 개별 항만공사들의 운영에 대한 성과를 재무와 비재무 분야로 나누어 분석하고, 여기에 영향을 미치는 요인을 경험적으로 규명해보는 것이다.

도시와 국가의 길항에 대한 현대적 고찰: 연구성과와 전망을 중심으로 (해항도시문화교섭학, 2012.10)
현대 민주주의 국가에서 도시와 국가는 끊임없는 교섭(交涉)과 상호작용을 하고 있다. 이러한 가운데 도시와 국가의 긴밀한 접촉(接觸)은 곧 갈등과 분쟁, 화해와 협력의 양상을 끊임없이 재생산하고 있는 것으로 알려져 있다. 어떤 도시가 해항도시(海港都市)이든, 내륙도시(內陸都市)이든지 간에 상관없이, 다른 도시나 국가와의 관계설정은 불가피하며 국경(border) 속에 서로 공존하고 있는 것이다. 이 연구에서 도시-국가의 관계의 연구성과와 그 현대적 전개에서 얻은 시사점이 보완될 경우에 도시와 국가는 보다 생산적인 관계로 나아갈 수 있으며, 우리나라에서 도시와 국가의 길항관계(antagonist relationship)와 그 상호작용의 메커니즘 역시 타당성 높게 밝혀질 수 있음을 주장한다.

월경한 해항도시간 권역에서의 국제교류와 성공조건: 부산과 후쿠오카의 ‘초국경경제권’ 사례 (지방정부연구, 2012.11)
이 연구는 최근 ‘부산과 후쿠오카의 초국경경제권 형성’을 사례로 월경한 해항도시간의 초국경 교류 수준과 현황을 점검하고, 그 성공조건을 분석해 보는 목적을 갖고 있다. 실제적으로 이 사례의 의미는 동북아지역에서 도시들의 자발적 네트워크를 통한 초국경적 권역형성의 첫 시도였다는데 있으며, 이제 교류가 실질적이고 구체적인 성과를 이끌어내기 위한 직전단계에 서 있다. 먼저 사례에 대한 현황을 살펴본 결과, 도시차원의 교류를 통해 그 효과를 지역과 국가로 확대하는 상향식 사고로의 전환과 실천, 국가주도가 아닌 도시자치에 기반한 자발적 네트워크로 새로운 연계모델을 제시한 점, 민간저변이 급속히 확대되고 있는 특징들이 의미 있게 나타났다. 반면에 통합된 경제권의 크지 않은 규모, 통합 후의 확실한 비전(시너지효과)과 상생방안의 미도출, 투자자원 및 교류여건의 제한, 문화/관행적 장벽의 상존 등이 극복되어야 할 과제로 나타났다. 또한 양 도시의 초국경 교류 이해관계자들에 대한 조사를 통해 알아본 이 사례에서의 현실적 성공요인들은 다양하였는데, 그것은 지리적으로 가까운 점, 두 도시의 경제 및 산업구조가 비슷한 점, 시장이나 관료의 교류의지가 높은 점, 별도의 조직과 예산이 운영되고 있는 점, 민주주의와 자치의 수준이 비슷한 점, 상호호혜의 원칙과 존중감이 높은 점, 국가적 외교환경이 안정적인 점으로 나타났다. 따라서 이러한 연구결과는 향후 이 사례뿐만 아니라, 월경교류나 국제적 네트워크가 필요한 다른 비슷한 처지의 도시들에게 국경을 초월한 교류의 시도 및 활성화 방안에 중요한 시사점들을 줄 것으로 전망된다.

동북아시아 해항도시의 초국경 교류와 협력방향 구상: 덴마크와 스웨덴 해협도시의 성공경험을 토대로 (21세기정치학회보, 2012.12)
이 연구의 목적은 북유럽의 덴마크와 스웨덴의 초국경 해협 사이에서 양국 도시간 월경네트워크의 구축과정과 특징을 살펴봄으로써, 이 사례가 미래 동북아시아 해항도시의 초국경 교류와 협력의 방향에 대해 어떠한 시사점과 함의를 주는가를 알아보는 것이다. 유럽연합(EU)의 경우에 이미 1980년대 후반부터 국가 단위에서 벗어난 지역의 통합을 목적으로 초국경적 교류와 협력을 활발히 추진하고 있으며, 최근까지 일정한 성과를 거두고 있는 상황이다. 이러한 가운데, 북유럽의 덴마크와 스웨덴의 초국경 해협은 일명 ‘외레순(Øresund)’ 지역으로 불리고 있으며, 유럽연합에서도 가장 모범적인 초국경 교류 및 협력지역으로 평가되고 있다. 이들 지역은 확고한 발전비전과 견고한 추진체계를 통해, 2001년 이후 양 도시와 시민들의 합의 하에 순조롭게 추진되었다. 이러한 초국경 통합지역에서는 현재 도시 서로 간의 상호 이해와 신뢰가 기반이 되고 기존에 네트워크 경제가 견고하게 운영되고 있으며, 공통의 자원을 조화롭게 이용하고 있다. 또한 규모의 경제를 통하여 일정 수준의 성과를 달성하면서도, 범위의 경제를 병행하여 다양한 거래비용을 줄여나가고 있는 것이 특징적이다. 따라서 이 사례가 가진 여러 가지 특징은 향후 우리나라가 포함된 동북아시아의 여러 해항도시들이나 지역들의 초국경 교류에도 많은 시사점을 주고 있다.

해항도시(海港都市)와 해양산업의 세계화: 해양산업전시회의 현재와 미래 (세계해양발전연구, 2013.02)
해양산업이 경제적으로 매우 중요한 우리나라 해항도시에서 최근 해양산업전시회의 개최와 그 실천적 의미가 매우 각별해지고 있다. 우리나라 해항도시에서 중요한 비중을 차지하는 해양산업의 종합적인 전시회는 대부분 항만․물류, 해양문화․해양관광, 해양에너지, 해양바이오, 해양환경, 조선․조선기자재, 수산업 등의 대표적인 산업분야를 아우르는 것들이다. 따라서 전문가들 사이에서는 앞으로 해양산업의 부문별 계열화와 규모화를 통해 세계적인 수준의 해양산업전시회를 육성해야 한다는 목소리가 나오고 있다. 그리고 이를 통해 경제적으로 해항도시의 신성장 동력을 확충하는 동시에 해양산업의 세계화를 추진해 나가야 한다는 논리가 힘을 얻고 있다. 이런 상황에서 지금 현재 해양산업의 세계화는 해항도시와 경제․산업의 지속가능한 발전의 측면에서 보면 매우 중요한 현안이 된다. 그리고 이는 곧 세계적 수준의 해양산업전시회와 실천적으로 직결되는 문제이기도 하다.

지역사회 다문화 정책의 문제점과 발전방향: 해항도시 부산의 ‘다문화거버넌스’ 구축 사례(지방정부연구, 2013.05)
이 연구의 주제는 우리나라 대표 국제도시이자 해항도시(海港都市)인 부산을 대상으로 현 단계 지역사회 다문화 정책의 문제점과 발전방향을 다문화거버넌스 구축의 관점에서 새롭게 다루어 보는 것이다. 현재 지역수준의 다문화 정책은 정부와 시민, 내국인과 외국인간의 소통의 부재가 발생하기 쉬우므로, 관련자들의 다양한 의사와 이해관계를 조정하는 거버넌스 방식으로의 변용과 창조가 필요하다. 이론적으로 다문화거버넌스는 현재 우리나라의 모든 거주외국인과 관련된 규범, 제도적 장치, 그리고 실제적인 정책들을 포괄하는 개념으로 외국인노동자, 결혼이민자, 북한이탈주민의 대상적 범주로 구분되었다. 실제적 측면에서는 우리나라 대표적 다문화 도시이자 해외교류도시인 부산시에 대한 사례를 통해 현 단계 지역수준의 다문화 행정조직과 예산, 최고관리자와 관료의 다문화에 대한 관심 및 의지, 시민사회의 역량과 의식, 거주외국인의 조직화 및 네트워킹 등에서 여러 문제를 발견하였다.

해항도시간 국경을 초월한 통합의 성공조건: 북유럽 ‘외레순드(Oresund)’의 사례(도시행정학보, 2013.09)
이 연구의 목적은 근래 유럽연합에서 가장 성공적인 해항도시의 초국경 교류와 통합의 사례에 대해 살펴보고,새로운 월경지역의 특징적인 형성과정과 운영체계를 분석함으로써, 현재 우리나라 해항도시의 초국경 교류 및 협력에 있어 예상되는 쟁점사항들에 대해 현실적 교훈을 제공받기 위함이다. 나아가 향후 우리나라 주요 해항도시와 지방의 초국경 교류나 초광역경제권 형성에 따르는 각종 비용과 예상되는 문제를 최소화하는 방안을 모색해 본다. 현재 유럽연합에서 덴마크의 해항도시 코펜하겐과 스웨덴의 해항도시 말뫼는 지난 2001년부터 외레순드 초국경 통합을 합의하고, 지금껏 성공적으로 교류관계를 유지해오고 있다. 반면 우리나라가 포함된 동북아시아 거점 해항도시나 연안의 초국경 교류에있어서는 현재 서로의 선언적 의지 표명에도 불구하고, 아직도 논리적 토대가 미약하고, 실천상의문제에 대해 합의의 진전이 잘 이루어지지 않고 있다. 따라서 외레순드 통합과정 및 초국경 교류사례의 구체적인 성공경험은 우리의 이러한 상황들에 대해 정치, 경제, 사회, 문화적 수범사례로서 상당한 실천상의 교훈을 말해 주고 있다.

해항도시의 월경협력모델 구축에 관한 연구: 한․일 해협의 초광역권을 중심으로(해항도시문화교섭학, 2013.10)
최근 동북아시아에는 환동해 경제권, 환황해 경제권, 남중국 경제권, 한·일 해협 경제권 등의 논의가 시작됨으로 인해 초국경 경제블록화 및 초국경 지역화(cross-border regionalisation)의 조짐이 나타나기 시작했다. 그러한 가운데 이 연구를 통해 살펴보는 부산과 후쿠오카 사이의 초광역경제권 혹은 초국경 권역형성(building cross-border region)은 성공의 충분한 가능성을 보여주고 있다. 먼저 긍정적 측면에서는 다른 사례와 달리 해항도시 차원의 초국경 협력을 통해 인근 국내광역권과 국가적 차원의 교류로 확대하려는 상향식 사고로 전환한 점, 국가주도가 아닌 자치에 기반한 분권적 해항도시 트워크라는 점, 새로운 글로벌 지역연계 모델을 제시하고 있다는 점, 시민사회와 민간저변이 탄탄해지고 있는 점이 발견되었다. 그러나 한·일 해협 사이에서 통합된 초광역경제권의 외연과 규모가 압도적으로 거대하지는 않다는 점, 초국경 경제권역으로 통합된 이후의 시너지효과와 상생방안이 확실히 도출되지 못한 점, 국가의 지원이 없으면 협력의 역량과 투자자원 및 여건이 다소 제한된다는 점, 언어와 문화 및 관행적 장벽이 상존한다는 점은 극복되어야 할 과제로 나타났다. 따라서 미래 한·일 해협에서 초국경 월경협력모델 구축을 꿈꾸는 해항도시 부산과 후쿠오카는 이러한 점을 인지하고, 외연에 걸맞은 질적 내실화 방안을 마련할 것을 제안하였다.

韩国港湾公社(PA)的现状和发展前景(大连大学学报, 2013.10)
현재 세계적으로 주요 해항도시와 그 항만관리의 큰 추세는 항만공사 제도의 도입과 운영이다. 이 연구는 한국의 주요 항만에서 선진적인 항만공사의 도입과 운영성과를 소개하고 있으며, 이것은 중국의 주요 해항도시와 항만의 미래에 시사점을 주기 위한 목적을 갖는다. 중국의 경우도 현재는 국가와 정부가 독점적으로 항만운영을 관리하고 있으나, 최근 상해항과 대련항 등에는 유한집단공사(주식회사) 형태의 자본주의식 변화를 꾀하고 있으며, 이러한 것을 비교하여 논의하고 있다. 또한 중국 해항도시들은 가까운 미래에 항만공사를 도입할 가능성과 여지도 남아 있기 때문에 이 연구는 향후 해항도시의 항만경제협력의 가능성에도 무게를 두었다.따라서 한국의 주요 해항도시의 항만에서 선진적인 항만공사의 도입과 운영성과를 소개한 이 연구는 중국의 주요 해항도시와 항만들에도 많은 교훈을 줄 것이고, 이는 동북아 해항도시의 공동번영의 초석이 될 것이다.

해항도시의 경제성장과 해양산업간의 관계: 부산시를 중심으로(한국항해항만학회지, 2013.12)
이 연구의 주제는 부산시를 대상으로 해항도시의 경제성장에 영향을 미치는 해양산업의 장기적인 효과 및 그 주요 요인을 분석하는 것이다. 즉 수산업, 해양관광산업 등 해항도시의 다양한 주요 해양산업이 그 도시의 경제성장에 어떠한 영향을 미치는 지를 부산시를 대상으로 연구한다. 이를 위해 해항도시의 경제성장과 각 영향변인들에 관한 논거를 살펴보고, 이를 토대로 수산, 해운항만, 해양관광, 도시의 재정, 인구, 정치 등에 관한 변수를 설정하여 연구를 수행하였다. 주요 연구결과는 다음과 같다. 첫째, 해항도시 부산의 사례에서 해양산업이 도시의 경제성장에 미치는 효과는 상당한 수준으로 나타났다. 둘째, 수산업, 해운항만산업, 해양관광산업 등 모든 분야의 해양산업이 해항도시의 경제성장에 영향을 미치는 것으로 나타났다. 단, 도시경제성장에 대해 해운항만산업과 해양관광산업의 증가는 긍정적인 영향을 미치는데 반해, 수산업의 증가는 부정적인 영향을 미치는 것으로 나타났다. 이러한 점들은 우리에게 해항도시에 대한 해양산업의 경제적 기여를 새롭게 인식하도록 만드는 동시에, 향후 정부가 해양산업에 관한 주요 성장동인을 발견할 수 있도록 하는 여러 시사점을 제공하였다.

해항도시 부산의 민선자치와 지역정치문화의 정체성: 의정활동 20년의 성과를 중심으로(지방정부연구, 2014.02)
우리나라 제1의 해항도시이자, 부산과 같은 거대도시는 도시 안에서 이질적인 정책문제 내지 많은 정책수요를 발생시킨다. 해항도시 부산과 같이 바다를 인접한 항만이 있고, 많은 인구가 일정공간에 집적되어 생활하는 경우에는 체계적인 도시계획의 수요가 급증하고, 육·해·공 교통망을 건설하기 위한 정책문제, 또 환경문제에 대한 요구의 증대가 발생한다. 또한 인구의 집중은 자연히 저소득층에 대한 복지문제나 교육문제에 대한 관심을 증대시키게 만든다. 이러한 해항도시의 정책문제를 효과적으로 대응하기 위해서는 역할분담이 잘 되어 있는 분권적, 자치적 정치/행정 구조가 필요하게 된다. 이 연구의 목적은 해항도시 부산의 자치와 분권을 정치적으로 상징하는 과거 민선의정 20년의 활동에 대한 성과평가를 통하여 시민, 정부, 공무원, 언론, 기업, 시민단체 등 여러 사회적 이해관계자들에게 그 결과를 제공하고자 함이다. 그리고 이를 통해 민선자치의회가 활발한 의정활동을 하도록 자극하면서, 과거 활동상의 문제점은 무엇이고 향후 이를 어떻게 개선할 것인지를 파악할 수 있는 학술적 계기를 마련해 보고자 한다. 이 연구가 수행하고자 하는 부산의 민선의정 20년은 우리나라 해항도시의 대표성을 갖고 분권과 자치수준을 가늠하는 잣대가 되는 동시에 시민들의 진정한 총의(總意)에 따라 정책방향과 의사를 결정하고, 직접민주정치의 산실로써 효과를 갖고 있는가를 정치문화적으로 진단하기 위함이다.

유럽 해항도시 초국경 네트워크의 발전과 미래: '외레순드'에서 '페마른 벨트'로(해항도시문화교섭학, 2014.04)
현재 유럽에서 덴마크 코펜하겐과 스웨덴 말뫼 사이에 형성된 외레순드(Oresund)는 세계적인 초국경 지역의 성공모델로 인정받고 있으며, 2010년 이후에도 현재까지 지속적인 발전과 확대를 거듭하고 있다. 특히 덴마크와 코펜하겐은 외레순드 초국경 다리의 구축을 통해서 10년이 넘는 세월동안 경제구조와 사회·문화적으로 많은 이득을 보았으며, 이러한 성공경험을 토대로 하여 유럽연합 내에서도 소위 '초국경 교량의 나라', '월경네트워크와 연결망의 중심도시'로서 그 이미지를 점점 굳혀가고 있다. 그리고 바로 지금 덴마크 정부와 해항도시 코펜하겐은 새로운 파트너로서 유럽연합에서 가장 큰 국가이자 경제대국인 독일과 초국경 협력을 진행하고 있으며, 독일의 거점 해항도시 함부르크, 뤼베크 등과의 초국경 연계 및 경제교류를 시도하고 있다. 이른바 '페마른 초국경 지역 벨트(Fehmarn Belt Region, Femern Bælt Regionen)'라는 이름으로 유럽연합은 지금 초국경 네트워크의 새로운 미래를 개척하고 있는 것이다.

연안정부간 새로운 월경협력과 파트너십의 형성: 동남아시아 '초국경 성장삼각지대'의 사례(한국거버넌스학회보, 2014.08)
오늘날 바다를 낀 해안과 접경지역을 중심으로 해항도시(海港都市)간 초국경 네트워크 및 월경협력 현상이 새롭게 나타나고 있다. 유럽과 아시아에서는 오래 전부터 초국적 협력과 월경적 소통의 필요성이 제기되고 있기 때문이다. 특히 최근 동남아시아의 경우, 다소 복잡한 시대적 배경과 상황 하에서 해항도시국가 싱가포르를 중심으로 하여 말레이시아 연안정부와 인도네시아의 섬 지역에 걸쳐 구축된 초국적 접경성장지대의 출현을 우리는 동남아시아의 새로운 월경지역 협력모델로서 주목할 필요가 있다. 이것은 동남아시아 연안의 접경지역에서 자연스럽게 나타난 소규모 협력 이니셔티브로서, 국가 최고지도자들의 정치적 제안과 수용을 통해 다소 소박하게 출발을 하였다. 그리고 싱가포르와 말레이시아의 조호르, 인도네시아의 리아우 사이에 형성된 접경된 성장삼각지대(Singapore-Johor-Riau Growth Triangle)가 가진 초기 목적은 각기 서로 다른 접경지역에 산재되어 있는 인구, 자원, 기술, 자본 등의 상호보완성을 이용·결합해 보기 위해 형성이 되었다. 그러나 이 사례는 해역과 육역 간의 결절점으로 기능함으로써 갖게 되는 연안정부 및 해항도시의 본질적 네트워크성과 혼종성을 상징적으로 나타내고 있으며, 바다와 연안이 단순한 국가 사이의 접촉지대, 경계지대가 아닌 새로운 역동성과 그것이 발현되는 기제를 보여준다는 점에서도 중요한 의미가 있다. 따라서 이 연구에서는 동아시아의 해상관문인 싱가포르를 주축으로 한 초국적 접경지대의 형성사례에 대해 살펴봄으로써 그 배경과 과정, 특성, 논리를 이해하는 동시에, 우리나라가 속한 동북아시아 연안과 월경네트워크의 향후 청사진에 대한 시사점까지도 생각해 보는 기회를 갖는다.

섬[島] 지역 어촌사회의 구조적 특성과 해양문화적 정체성: 마을어장, 공동체, 제도의 관계를 중심으로(도서문화, 2014.12)
이 연구의 목적은 海港都市 부산의 섬 지역 마을들을 대상으로 공유자원을 둘러싼 지역사회의 공동체적 특징과 문화정체성을 인문사회학적 관점에서 규명해 보는 것이다. 지리적으로 섬[島]은 육지로부터 멀리 떨어져 있고, 섬사람들은 나름의 제한된 생태계 속에서 한정된 자원을 이용해야만 하는 상황에 직면한다. 사람들의 삶의 양식에 있어서 육지나 대도시의 메마른 교환관계와는 달리, 섬 지역만의 독특한 相生文化的 가치는 제한된 자연환경과 맞물려 가변적이며 유동적 성격을 가지고 있다. 그리고 각각의 공동체에 따라서도 외부의 환경과 사람에 대한 포용성, 자율적 제도에 대한 창의성, 결코 평이하거나 균질적이지 않은 海域世界만의 고유한 海洋文化的 특성을 보여준다. 특히 예로부터 섬사람들은 생계유지를 위한 자연자원을 효율적으로 이용할 수 있는 장치로서, 공동체적 자율통치에 관한 독특한 제도와 문화를 오랫동안 발전시켜왔다. 섬 지역에서 각각의 어촌마을은 연안어장이나 마을의 공유자원에 대해 다양한 사회․문화적 장치를 운용하고 있는데, 여기서 주목되는 것은 개인의 사익보다는 상대적으로 이웃과 집단의 공익의 가치가 우선되는 그러한 공동체적 문화와 제도가 발전된다는 점이다. 따라서 이 연구는 해항도시 부산의 가장 큰 육지섬인 가덕도를 사례로 하여, 어촌마을에서 주민들의 공동자원인 마을어장에 대한 공동체적 제도와 문화의 변화를 살펴봄으로써, 그 성공적인 관리의 요소가 무엇인지를 밝혀보고자 하였다. 이론적으로는 공유자원 이론과 집합적 선택 이론을 접목하여, 어촌마을 공동체의 성공과 실패 과정을 선행연구와 장기간의 현장조사를 통해 그려보고자 하였다. 그리고 이러한 결과는 섬이라는 제한된 공간에서 어촌공동체가 가지는 문화적 정체성을 규명해 주는 동시에, 공유자원에 대한 자율관리제도 운영의 난맥상과 성공가능성에 대한 중요한 시사점을 주고 있다.

해항도시의 항만경제와 도시발전의 상관성: 중국 다롄(大連)의 특징과 사례(해항도시문화교섭학, 2015.04)
현재 북중국의 환발해권, 동중국의 장강삼각주 및 남중국의 주강삼각주 등은 중국 입장에서 국가적으로 매우 중요한 3대 경제권이다. 즉 산업․물류․관련 비즈니스 기능을 3대 경제권을 중심으로 집중하여 경제성장을 추진하고 있는 것이다. 그런데 최근에는 중국의 국가발전전략의 축이 점차 동부에서 북부로 옮겨감에 따라, 북중국 환발해만의 다롄항이 많은 주목을 받고 있다. 특히 최근에는 상해항에 이어서 중국 제2의 물류 중심항이 되기 위해서 다롄을 위시한 항만들 사이에서는 치열한 경쟁이 벌어지고 있다. 이러한 가운데, 다롄항은 지정학적, 역사적으로 항만 고유의 특색 있는 색깔과 산업이 존재하며, 다른 항만이 대체될 수 없는 특징을 가지고 있다. 즉 다롄과 같은 특수성 있는 해항도시에 있어서 항만을 중심으로 한 해양경제와 도시발전은 서로 불가분의 관계에 있다. 이에 우리는 항만과 해항도시가 서로 발전하는 방법을 찾기 위해 중국 다롄의 사례에서 해항도시에 대한 항만의 경제적 효과와 그 원인을 정확하게 이해할 필요가 있다. 결과적으로 본 연구에서 항만의 존재가 해항도시 다롄의 도시경제와 발전에 갖는 기여도를 상당부분 증명한 점은 현실세계에서 지속 가능한 경제성장이나 침체될 수 있는 해항도시의 경제를 회복하는데 항만이 중요한 원동력이 될 수 있음을 새롭게 알려주고 있다.

흑해(黑海) 연안의 초국적 경제협력모델과 정부간 네트워크: 동북아시아 해역(海域)에 주는 교훈과 함의(지방정부연구, 2015.05)
이 연구의 목적은 흑해(黑海) 연안지역에서 나타난 초국적 경제협력모델과 정부간 네트워크의 형성사례에 대해 살펴봄으로써 그 배경과 진행과정, 특성 및 운영논리를 이해하는 것이다. 이와 동시에 동북아시아 해역에서 함께 살아가는 우리나라 및 인접된 중·일 연안지역의 발전적 미래에 대하여 이 사례가 어떠한 시사점을 주는가를 알아본다. 흑해 연안지역은 동유럽과 중앙아시아의 경계지대로서, 아직 우리나라 학계에 잘 알려져 있지는 않다. 하지만 흑해 연안은 역사·문화·민족·종교적으로 복잡한 사회구조를 가진 동시에, 국제안보와 글로벌 경제 및 지정학적 측면에서 중요한 거점지역으로 평가되고 있기도 하다. 특히 1992년에 흑해 연안에서 창설된 흑해경제협력기구(Organization of the Black Sea Economic Cooperation) 중심의 초국가적 네트워크는 그 성격과 운영방식이 독창적이고, 공동체 비전의 확대와 협력체제의 공고화 과정에서도 많은 특징을 보여주고 있다. 예를 들자면 초국가적 협력체제 구축의 하향적 확산과 다층적 지역관계의 형성, 개방형 공동체주의와 협력틀의 변형, 외부환경의 자극과 네트워킹의 역동성, 유럽연합(EU)의 전략적 지원과 활용, 권역의 파편화와 무력충돌의 예방 등이 그것이다. 그리고 흑해 연안에서의 초국적 협력모델은 물리적으로 왕래가 편리하거나 경제적으로 선진화되지 않은 해역에서도 충분히 국경을 초월한 정부간 협력과 연합이 충분히 가능하다는 것을 보여주었다. 이러한 네트워크 상에는 우리나라도 2011년부터 부문별 대화동반자(Sectoral Dialogue Partner) 지위로 계속 동참하고 있다. 따라서 이 연구가 소개하는 사례는 흑해 연안에 대한 지정학적 가치와 미래 성장잠재력을 시의적으로 고려하고 국내 학계의 새로운 관심을 유도하고 있다. 나아가 이 연구는 한·중 자유무역협정(FTA), 아시아인프라투자은행(AIIB)의 창립으로 시작되고 있는 미래 동북아시아 해역(海域)의 초국경 교류와 월경공동체 담론에도 많은 교훈과 시사점을 주고 있다.

초국적 협력체제로서의 ‘해역(海域)’: ‘흑해(黑海)’ 연안의 경험(해항도시문화교섭학, 2015.10)
이 연구의 목적은 흑해 연안과 해역(海域)간의 초국적 협력과 네트워킹 경험들을 사례로 하여 그 운영체제 및 성과와 한계점을 살펴보고, 21세기 새로운 초국적 협력체제로서의 ‘해역(海域)’이 우리에게 갖는 여러 시사적 의미를 생각해 보는 것이다. 흑해 연안지역은 근대 국민국가 체제가 형성된 이후, 문명적으로 동유럽과 서남아시아를 나누는 지리적 경계가 되어 왔다. 근대 이후 오랜 시간에 걸쳐 다양한 민족이 대립과 공존의 삶을 영위해 온 흑해지역은 잠재적 분쟁의 근원이자 문화적 풍요함의 원천이기도 했다. 즉 흑해지역은 동․서 문명의 문화적 단층선(fault line)이자 지정학적 유배지(banishment.)의 중심에 있었으며, 다양한 인종분쟁과 정치적 분쟁으로 점철된 역사를 가지고 있는 단절의 공간이기도 하였다. 1980년대 냉전체제의 종식 이후에는 흑해 연안에서 국제적 헤게모니와 힘의 균형이 변화하였고, 1990년대 중반부터는 괄목할 만한 경제성장을 이루면서 그 결속력이 강화되었다. 지금 흑해의 각 연안지역은 경제와 산업중심의 지역특성을 살려 다방면에서 국경을 넘은 교류와 협력을 진행하고 있다. 여기에는 흑해경제협력기구(BSEC), 흑해무역개발은행(BSTDB), 국제흑해클럽(IBSC), 흑해대학네트워크(BSUN), 흑해시민단체네트워크(BSNN) 등의 가시적인 네트워크 체제가 해역(海域)의 정체성을 기반으로 작동하고 있다. 이런 사례를 토대로 이 연구는 흑해 연안의 경험에서 얻을 수 있는 교훈들이 향후 우리나라와 동북아시아 연안에서도 적용될 수 있는 하나의 가능성을 새롭게 제안한다. 즉 동북아시아에서 역내 정치․안보적 안정성 확보, 여러 초국경적 협력사업을 펼칠 수 있는 여건으로서의 초국적 경제기구와 금융제도, 협력적 이니셔티브와 통합교통망의 구축, 초국경적 정체성 배양과 문화적 소통의 필요성을 결론으로 제시하고 있다.

해항도시(海港都市)의 해양산업 실태와 지속가능한 발전방안(한국거버넌스학회보, 2016.04)
이 연구는 우리나라 최대 해항도시(海港都市)인 부산을 중심으로 해양산업의 주요 현황과 실태, 해양일자리 창출의 성과를 진단해 보고, 이를 통해 미래 해양산업의 발전에 대한 제언을 하고자 한다. 해양경제(Marine Economy)의 핵심인 해양산업(Marine Industries)의 발전은 곧 해항도시(Seaport city)의 발전이라 해도 과언이 아니다. 지금 해양산업은 미래 고부가가치 산업이면서 핵심적 성장동력의 하나로 각광받고 있으며, 그 중심에는 많은 인구와 자본, 바다와 항만을 가진 주요 해항도시가 자리하고 있다. 특히 부산은 현재 해양경제와 해양산업이 도시경제의 주축을 담당하고 우리나라 제1의 항만, 대한민국 해양수도의 위상을 지향하는 데 비해 지역경기 침체와 일자리 창출이 가장 이슈가 되고 있는 두 얼굴의 도시이기도 하다. 그러나 해양산업의 전국적인 비중으로 보면 국내 어느 지역보다도 부산이 포함된 동남권역이 중앙정부에 의해 세계적인 해양관련 산업의 중심지로 육성될 것으로 예측된다. 이 연구는 현재 우리나라 대통령과 부산시장의 최우선 공약이기도 한 일자리 창출과 관련하여, 해항도시 경제구조의 핵심이면서 직종이 매우 다양한 해양산업의 미래 가능성을 타진하였다. 해양산업의 일자리 창출은 여러 산업 중에서 한 특정 분야의 효과라기보다는, 고부가가치의 상품으로 전화되는 전방위적 성격과 미래 성장동력 창출의 돌파구 역할을 할 수 있기 때문이다. 결론적으로 이 연구는 해항도시 부산에서 해양산업의 지속가능한 발전과 일자리 창출을 위해 해양기업의 활동에 장애가 되는 규제의 개선, 해양·수산분야 유망산업의 육성, 국가와 지방의 협업을 통한 성장 장애요인의 해소, 저성장 업종의 신규 진입자를 위한 성장사다리 구축, 민·관의 거버넌스를 통한 지속가능하고 경쟁력 있는 수평적 해양산업생태계의 조성 등을 제안하였다. 또한 이러한 연구결과는 우리나라 부산과 비슷한 처지에 놓인 다른 해항도시들의 해양산업, 지역발전 방향에 대해서도 일말의 시사점을 주었다.
* 주제어: 해항도시(海港都市), 해양산업, 해양일자리, 해양경제, 지역경기, 성장동력
우양호(제1저자), 김상구(교신저자)

‘동해(東海)의 출구’를 둘러싼 다국적 경쟁과 협력의 구조(지방정부연구, 2016.05)
다국적 경쟁의 장소이자 협력체제로서의 해역은 과거 뿐만 아니라 오늘날에도 우리에게 많은 의미를 갖는다. 이 연구는 동해의 출구인 창지투 개발과 나선지역을 둘러싼 다국적 경쟁과 협력의 구도를 해역의 관점에서 분석하고 있다. 나아가 동해를 영해(領海)로 관장하고 있는 우리나라가 취해야 할 자세와 올바른 명제를 초국경 지역의 광역화와 국제질서의 관점에서 규명하고자 한다.
지금 중국의 동해 출해권을 손에 쥐고 있는 북한과 러시아는 중국의 창지투 개발계획의 궁극적인 목표를 관심 있게 주시하고 있다. 반대로 중국이 생각하는 동북지방과 접경지역의 발전은 동해로의 출항을 필요조건으로 하는데. 여기에 러시아, 일본, 미국, 우리나라 등도 참여와 문제개입의 기회를 엿보고 있다. 따라서 중국이 러시아, 북한과 함께 이 출구를 더 크게 확장시키는 순간 전개될 한반도와 동해의 상황에 대비하여, 이 연구는 가장 최근의 상황을 토대로 동북아시아 환동해 네트워크 및 접경지역 개발, 초국경 지방정부 공동체 전략의 차원에서 몇 가지 가능성과 함의를 제안하고자 하였다.
- 우양호(제1저자), 정문수(공동저자), 김상구(교신저자)

접경된 해항도시들의 정치경제와 대외교섭: ‘창지투(長吉圖)’와 ‘나선특구’를 중심으로(해항도시문화교섭학, 2016.10)
이 연구에서는 지금 동북아시아에서 동해(東海)에 접경된 해항도시로서 핵심적 의미를 갖는 중국의 창지투(長吉圖) 선도구와 북한의 나선특구를 둘러싼 국내 및 인접국가들의 정치경제와 대외교섭의 상황을 분석하려 한다. 지난 2009년 중국은 두만강 주변 북․중 접경지역에 이른바 ‘창지투(長吉圖) 선도구 개발’을 선언하였고, 비슷한 시기에 북한은 ‘나선(나진․선봉) 특구 개발’을 발표하였다. 이는 중국이 두만강 접경지역인 창춘~지린~투먼~훈춘을 전진기지로 삼고, 북한의 나진항과 선봉항의 사용권을 얻어내어 환동해권으로 네트워크 확장을 기도한 하나의 커다란 사건이었다. 이러한 이유로 현재까지 창지투 선도구와 나선특구는 각각 동북아시아의 경제협력 뿐만 아니라, 새로운 국제정치질서 및 세력 재편의 무대로 부상한 상황이다. 우리나라의 대북정책과 동북아시아의 미래에 미치는 중요성을 감안할 때, 창지투와 나선지역이 가진 이러한 변경의 정치경제와 대외교섭의 본질을 연구하는 것은 중요한 의의를 갖는다. 또한 이 연구는 앞으로 전개될 한반도와 환동해권의 상황이 크게 달라질 것이라는 점, 동북아시아의 주변부에서 새로운 중심부로 떠오를 가능성을 결론적으로 강조하고 있다.

‘북극해(北極海)’를 둘러싼 초국경 경쟁과 지역협력의 거버넌스(지방정부연구, 2017.05)
최근 ‘북극해(北極海)’는 국제사회의 이권과 글로벌 경제의 새로운 화두가 되었다. 하지만 현재 다양한 분야와 이해관계자가 연계되어 있는 북극해 문제의 복잡성으로 인해 효과적인 초국경 협력구조나 지역거버넌스를 구축하기는 쉽지 않은 것이 현실이다. 그래서 북극해는 국제적 공유와 협력의 모범지역이라는 주장이 있는 반면, 향후에 다국적 경쟁과 영유권 분쟁의 가능성이 가장 높은 지역이라는 양면적 평가가 존재한다. 이는 글로벌리즘(globalism)과 로컬리즘(localism)의 충돌을 해결하기 위한 새로운 글로컬리즘(glocalism)적 거버넌스가 필요한 곳이 바로 북극해라는 주장을 이끌어낸다. 이 연구의 목적은 최근 북극해에서의 초국경 거버넌스와 네트워크 사례에 대해 살펴봄으로써 경쟁의 원인, 협력의 특성, 제도와 운영논리를 이해하는 것에 있다. 또한 북극해 확보경쟁을 유발시킨 기존 초국경 거버넌스의 구조와 문제점을 살펴보고, 북극해 연안의 장기적 협력기제와 성공가능성을 전망하고자 한다. 구체적으로 북극해에서 전개되어 온 초국경 경쟁 및 협력관계는 ‘북극이사회(Arctic Council)’가 가장 대표적이지만, 이들이 강력한 거버넌스 기구임에도 불구하고 여러 한계점도 노정한 것으로 평가되고 있다. 그래서 최근 그 대안으로 ‘북극서클(Arctic Circle)’이 새로 등장하여 초국적 거버넌스의 확장이 이루어졌으며, ‘북방포럼(Northern Forum)’을 통한 북극해 연안지역과 지방정부간 결속도 한층 강화되었다. 또한 ‘북극프론티어(Arctic Frontiers)’와 ‘북극과학최고회의(Arctic Science Summit Week)’, ‘북극대학네트워크(University of Arctic)’ 등을 통한 민간부문과 학계로의 자생적 네트워크도 확산되고 있는 추세에 있다. 따라서 이 연구는 북극해 지역의 상황변화에 따른 거버넌스의 변화압력도 증가하고 있으나, 여전히 북극해를 둘러싼 다국적 경쟁과 협력구도의 전개도 점차 심화되고 있음을 지적하였다. 결론적으로 북극해의 초국경 경쟁과 협력의 거버넌스는 지금 동아시아에서 함께 살아가는 우리나라 및 여러 연안지역과 긴밀한 연관이 있으며, 향후 참여와 협력의 방식에도 중대한 시사점을 던져 주고 있음을 새로이 밝혔다.
주제어: 북극해, 거버넌스, 네트워크, 초국경 경쟁, 지역협력

저서 및 번역서내용보기
해양문화와 해양거버넌스(선인, 2013.09)
연구소 소속 전임교수인 최성두(해양행정학과 교수), 인문한국(HK) 연구인력인 우양호(HK교수), 안미정(HK연구교수)으로 구성된 집필진은 지금까지 해양과 해항도시의 실체(entity)를 어떠한 틀로 분석하고 보다 쉽게 설명할 것인가에 대해 항상 고민해 왔다. 그런 점에서 최초부터 이 책은 다음과 같은 두 가지 동기로 집필되었다. 그 하나는 '해항도시의 문화교섭학' 연구로 나타난 새로운 성과와 그 결과물을 관련 있는 많은 사람과 대중에게 보다 명료하고 쉽게 알려주기 위함이다. 다른 동기 하나는 이 책을 통해 새로운 해양분야 분과학문으로서의 연구와 교육에 기여하고자 함이었다. 인문학과 사회과학의 학제 간 교섭을 통한 교양입문서 중의 하나이자, 오늘날 현대사회의 다양한 해양문제와 함께 눈부시게 변모하는 현대 해항도시의 맨 얼굴을 객관적 자료를 활용하여 전문적으로 풀어서 설명하였다. 특히 저자들은 이 책에서 해양의 해화(諧和)적 의미를 보다 구체적이고 현실적인 틀에서 풀어내고자 하였다. 즉 현대사회에서 해양의 공존과 공생적 의미를 다시 한 번 재음미하고, 현대 해항도시의 여러 문제들이나 해양을 둘러싼 갈등과 분쟁의 새로운 해결책을 다루고자 하였다. 그리고 해양에 대해 공생, 공존과 협력적 방식의 거버넌스(governance) 개념을 적용하려는 행정학과 문화인류학 전공자들의 해법을 담았다. 규범적으로 이 책은 '해항도시의 문화교섭학'이라는 새로운 학문분야의 창성에 조금이라도 도움이 되고자 했으며, 공부하는 학생들이나 사회 각계각층에게 읽히기 좋은 책이 되고자 노력했다. <해양문화와 해양거버넌스>는 현재 한국해양대학교 기초교육원 교양강좌인 <현대 해양문제의 이해>의 교재로 활용되고 있다.

해항도시와 초국경 네트워크: 새로운 월경지역의 형성(선인, 2014.04)
한국해양대학교 국제해양문제연구소는 2014년 4월에 인문한국(HK)지원사업 <해항도시의 문화교섭학> 기획총서 시리즈 중의 하나로서 <해항도시와 초국경 네트워크>를 출간하였다. 한국해양대학교 국제해양문제연구소는 기존의 국가 중심 패러다임을 극복하고 새로운 학문적 방향성을 제시하기 위해 바다를 중심에 놓고 해항도시에 초점을 두면서 그 속에서 발생하는 문화교섭 현상에 주목하여 왔다. 이 과정에서 연구소는 인문한국(HK) 연구인력과 연구소의 중요한 연구성과를 집대성하고 소개하는 것을 핵심사업 중 하나로 두고 있다.
국제해양문제연구소 소속 인문한국(HK) 연구인력인 우양호(HK교수), 박민수(HK교수)와 정진성(유럽학과 교수)으로 구성된 집필진은 인문학과 사회과학을 전공하고 있다. 필자들은 그동안 수많은 연구와 강의를 해오면서 해항도시의 개방성, 초국가적 영역성, 네트워크와 교류성 등의 내용을 독자들에게 쉽고 체계적으로 전달할 수 있는 저서의 필요성을 몸소 절감해 왔다고 한다. 그리고 이 책에서 필자들은 해항도시 초국경 네트워크 구축과 새로운 월경지역의 형성이라는 주제에 대한 기존의 국민국가적 발상, 육지 중심적 사고의 전환을 뒤바꾸는 첫걸음을 내딛고자 하였다. 이 책이 철저하게 현실세계의 사례와 증거 위주로 쓰여진 가장 중요한 이유도 바로 여기에 있다.
지구촌 인류가 바다를 배경으로 쾌적하고 건강한 해항(海港)과 연안사회를 만들기 위해서는 과거의 경험을 바탕으로 현재와 미래의 지속가능한 발전이 효율적으로 이루어질 수 있는 방안을 제시해야 한다. 그러한 책임은 전적으로 해양과 해항도시를 필드로 하는 모든 연구자들에게 있다고 필자들은 주장하였다. 이 책에서 다루어지는 해항도시(海港都市)는 필연적으로 현대인들의 삶의 터전이고 자아실현의 장소가 되고 있다. 오늘날 과학기술과 교통의 발전으로 만들어진 ‘소통’의 바다는 해항도시의 개방성과 교류성을 강화시켰다. 그리고 이를 기반으로 한 해항도시의 초국경 네트워크 구축은 거시적 차원에서 국가외교나 교류에게까지 중요한 하부토대를 만들어 주는 경우도 생겨나고 있다. 실제로 유럽과 아시아에서 해항도시간 긴밀한 초국경 네트워크는 국경을 초월한 또 하나의 새로운 월경공동체를 형성하게 만들었다. 이는 국가별 정체성이나 가치를 재형성함으로써 결속력 있는 국가적 협력체제로까지 발전되는 기반이 되고 있다. 이 책에서 소개되는 세계적으로 유명한 해항도시들도 대부분 활동영역을 확장하면서 자체역량을 제고하기 위해 자발적으로 글로벌 교류와 소통을 스스로 모색하고 있는 상황이다. 이러한 시대적 흐름에 편승하여 이 책은 해항도시 네트워크 이론과 실제에서 새로운 길잡이가 되고자 시도하고 있다.
이 책에서는 가급적이면 시간적으로는 중세부터 현대를, 공간적으로는 유럽과 아시아 해항도시의 현실과 관련된 문제와 그 방향을 담아 보려고 노력하였다. 지역적으로는 유럽과 동아시아를 중심으로 북유럽, 서유럽, 동남아시아, 동북아시아, 우리나라의 사례를 고르게 안배하고 있다. 이 책을 읽은 독자들은 오늘날 전 세계 곳곳에서 국민국가의 경계가 모호해지고 있는 이유를 분명히 알게 될 것이며, 그 중심에는 바로 해항도시가 자리하고 있다는 사실을 자연스럽게 깨닫게 될 것이라 필자들은 전하고 있다.

저자소개 : 우양호 (禹 良 昊), 부산대학교 행정학 박사, 한국해양대학교 국제해양문제연구소 HK교수,
한국해양대학교 국제해양문제연구소 HK해항문화연구실장

박민수 (朴 珉 洙) : 독일 베를린자유대학 문학 박사, 한국해양대학교 국제해양문제연구소 HK교수,
한국해양대학교 국제해양문제연구소 HK해역교섭연구실장

정진성 (鄭 眞 星) : 독일 괴팅엔 대학 언어학 박사, 한국해양대학교 국제대학 유럽학과 교수,
한국해양대학교 국제해양문제연구소 HK일반연구원, 부소장

해항도시 부산의 재발견(선인, 2014.05)
해항도시 부산의 역사와 문화에 대해 전체 16개 주제의 관련 전문가들이 집필을 하게 되었다. 본책은 그 동안 시민강좌에서 다루었던 주제 이외 몇 편의 새로운 주제를 추가하여 공간하게 되었다. 책은 전체 3부로 구성되어 있다. 제1부 전근대 이문화 교류의 발자취(4편의 글), 제2부 근대문물의 유입과 변용(6편의 글), 제3부 부산의 다원성과 혼종성(6편의 글) 등을 통해 고대로부터 현대에 이르기까지 해항도시 부산의 사회, 역사, 문화에 대해서 살펴보았다. 몇몇 주제를 꼽으면 부산에 왜성이 많은 이유, 조선시대 한일교류의 창구, 초량왜관, 한류의 출발지 부산과 조선통신사, 근대건축과 붉은 벽돌이야기, 부산의 바다, 송도해수욕장과 해운대해수욕장의 변천, 부산은 신흥종교의 메카, 한국전쟁과 피난민의 이주, 부산과 베트남의 만남, 하얄리아부대가 남긴 문화유산, 국경을 초월한 초광역권 구상과 부산항의 미래 등이다.

집필진 소개
구모룡(한국해양대학교 동아시아학과 교수)  /   김강식(한국해양대학교 국제해양문제연구소 HK교수)
김기수(동아대학교 건축학과 교수)  /   김 승(한국해양대학교 국제해양문제연구소 HK교수)
김태만(한국해양대학교 동아시아학과 교수)  /  나동욱(부산근대역사관장)
노영순(한국해양대학교 국제해양문제연구소 HK교수)  /  백승옥(부산박물관 학예연구실장)
서만일(동아대학교 사학과 강사)  /  안미정(한국해양대학교 국제해양문제연구소 HK연구교수)
양흥숙(부산대학교 한국민족문화연구소 HK교수)  /  우양호(한국해양대학교 국제해양문제연구소 HK교수)
이용득(부산세관박물관장)  /  주경업(부산민학회 회장)
홍연진(부산광역시사편찬위원회 상임위원)  /  홍영철(한국영화자료연구원장)

경제활동 공간으로서의 섬(민속원, 2015.05)
머리글
제1부 섬사람들의 경제활동 양상
제1장 19~20세기 암태도 주민들의 제언축조와 경제생활∥김경옥
1. 머리말
2. 익금리의 입지와 성책고문서
3. 『제언문기』를 통해본 간척지 조성과 운영
4. 제언축조로 인한 섬 주민들의 경제생활 변화
5. 맺음말
제2장 비금도 천일염전 개발과정과 사회적 확산∥최성환
1. 머리말
2. 소금생산지로서 비금도의 인문·자연환경
3. 비금도 최초 천일염전의 개발과정
4. 개발조합과 기술원양성소를 통한 확산
5. 맺음말
제3장 섬사람들의 노동요를 통해 본 경제활동의 양상과 도서문화의 특징∥홍순일
1. 머리말
2. 섬사람들의 자원과 섬의 교역
3. 교역물의 마련과정 상 노동요
4. 도서문화의 특징
5. 맺음말
제4장 신안군 도서지역의 소 사육문화와 민가구조에 관한 연구∥이혜연
1. 머리말
2. 연·근해 도서지역의 소 사육문화
3. 원해 도서지역의 소 사육문화
4. 맺음말


제2부 섬지역 경제기반의 변화
제1장 서남해 무레꾼(해녀) 전통의 변화와 지속∥송기태
1. 머리말
2. 서남해지역 무레꾼에 대한 기록
3. 남·녀가 공존하는 서남해 무레꾼의 전통
4. 제주해녀의 진출과 서남해 무레꾼 활동의 변화
5. 마을어장을 공유하는 무레꾼과 어민의 공유방식
6. 맺음말
제2장 어촌마을 공동체의 사회문화적 구조와 제도의 변용∥우양호
1. 머리말
2. 공유자원의 속성과 제도의 변용
3. 어촌마을 사례들의 소개
4. 공동체의 딜레마와 환경적 상황
5. 주요 발견과 쟁점들
6. 맺음말
제3장 어업 경제의 변화와 마을굿의 창조∥한은선
1. 머리말
2. 어선의 대형화와 조기 어장의 이동
3. 어업 경제의 변화에 의한 경제권 이동
4. 문화관광자원으로의 활용에 의한 무당굿 창출과 마을굿의 축제화
5. 맺음말
제4장 기후변화에 따른 해양생태계 변화와 지속가능한 어업의 가능성∥홍선기
1. 서 론
2. 기후변화와 해양생태계 변화
3. 해양생태계 보호를 위한 노력
4. 세계 어업 환경의 변화
5. 해양환경관리와 어업경영
6. 주요 어종의 개체수 변화와 복원노력
7. 결 론
제5장 전남 신안군의 토지이용에 따른 생태계서비스 가치와 지속가능한 활용방안∥김재은
1. 머리말
2. 조사지역 개황
3. 연구방법
4. 결과
5. 토론 및 결론
참고문헌
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현대 해항도시의 이론과 실제 - 분권과 자치의 정치경제학
이 책에서 다루는 현대 해항도시(海港都市)의 의미는 정치·경제적으로는 자율과 분권, 자치와 상생의 가치가 내재하는 공공적 공간이다. 사회·문화적으로 현대 해항도시는 국가를 초월한 교류와 질서의 확대 속에서 사람과 문화의 접촉과 공유가 이루어지는 다원적 공간이다. 해항도시는 분명 육지도시와는 다른 과거와 현재를 가지고 있으며, 도시구조에 내재된 상리공생의 경험과 보편적 가치관을 확인하고 그것을 오늘의 현장으로 생환하는 것이 이 책의 의도이다. 그래서 이 책은 현대 해항도시를 설명하는 이론을 구성하고, 그 실제를 증명하는 형태를 띠고 있다. 해항도시를 구성하는 주체의 측면에서는 자율과 협치적 문화의 생산 및 재생산 과정에 대해 검토하였고, 구조의 측면에서는 공존과 혁신이 가능한 공간의 생성과 나아갈 방향을 설명한다. 오늘날 해항도시 특유의 보편적 실체를 설명하는 <분권과 자치의 정치경제학>은 인간과 집단이 어떠한 정치적 동기나 사회적 의도 하에서 결정을 내리고, 다시 이것이 그 도시공간에 어떤 의미를 갖는가를 중점적으로 다룬다.

해항도시(海港都市)는 기존의 국가중심적, 육지중심적 도시이론에는 분명 없던 용어이다. 그러하기에 저자는 일반화와 보편성을 추구하는 것이 학문의 본질이고, 기존에 없던 현상에 대한 올바른 처방전을 만드는 것 또한 학자의 무거운 책임으로 보고 있다. 그런 면에서 새로운 관점으로 오늘날 해항도시가 가진 실체에 대하여 누구나 쉽게 알 수 있도록 하는 책이 필요했고, 이 책은 이러한 문제의식에서 출발하고 있다. 이 책은 현대 해항도시가 가진 현실문제들의 상호 유사성과 공통성을 모색하는 유니버설리즘(universalism) 관점을 기반으로 많은 이들의 다각적인 논의와 토론의 출발점을 제시할 수 있도록 구성되어 있다. 따라서 저자는 이 책이 단순히 특정한 도시들이나 지역들만의 이야기가 아니라, 바다와 도시에 관한 근원적인 학문발전의 초석이 되고, 나아가 우리들이 살아가는 현재와 미래의 이야기가 되기를 바라고 있다.

발간사
머리말

제 1 편 해항도시의 성장과 발전

제 1 장 현대 해항도시의 의의
1. 도시의 현대적 발견과 이해
2. 해항도시의 의의와 특징

제 2 장 해항도시의 현대적 성장이론
1. 해항도시 성장의 의미와 준거
2. 해항도시 성장단계 이론
3. 해항도시 성장요인 이론

제 3 장 동북아시아 해항도시의 성장
1. 동북아시아와 해항도시의 의의
2. 동북아시아와 해항도시의 개관
3. 동북아시아 해항도시의 성장요인
4. 동북아시아 해항도시의 성장교훈과 미래

제 4 장 우리나라 해항도시의 성장
1. 우리나라 해항도시의 의의
2. 우리나라 해항도시의 개관
3. 우리나라 해항도시의 성장요인
4. 우리나라 해항도시의 성장교훈과 미래

제 2 편 해항도시와 분권관계

제 5 장 지방자치와 도시환경의 변화
1. 지방자치의 실시와 환경변화
2. 해항도시와 국가의 관계변화

제 6 장 해항도시와 국가의 관계이론
1. 현실의 새로운 관계변화
2. 수직적 통제관계 모형
3. 수평적 경쟁관계 모형
4. 상호의존적 협력관계 모형
5. 해항도시와 국가의 관계유형

제 7 장 길항과 협력관계의 이해
1. 길항과 협력의 의의와 특성
2. 도시와 국가의 길항과 협력관계
3. 길항과 협력의 상호관계
4. 주요 이론과 사례의 고찰
5. 주요 이론의 공헌과 한계
6. 현재적 교훈과 미래의 과제

제 3 편 해항도시와 해양경제

제 8 장 항만과 해항도시의 경제
1. 항만과 해항도시의 발전
2. 항만의 요인과 경제성장의 관계
3. 항만의 도시경제 성장효과
4. 항만경제와 해항도시의 미래

제 9 장 수산과 해항도시의 경제
1. 수산업의 의의와 특성
2. 수산업의 종류와 생산자 유형
3. 수산업의 경제적 효과
4. 수산경제와 해항도시의 미래

제 10 장 해양산업과 해항도시의 경제
1. 해양산업의 의의와 특성
2. 해양산업의 거버넌스와 의미
3. 해양산업의 세계화와 의미

제 4 편 해항도시와 거버넌스

제 11 장 해항도시와 해양거버넌스
1. 해양의 사회적 문제와 거버넌스
2. 해양거버넌스의 의의와 요건
3. 해양거버넌스와 해항도시의 현실
4. 해양거버넌스의 발전과 미래

제 12 장 해항도시와 다문화거버넌스
1. 다문화 사회의 도래와 거버넌스
2. 다문화 사회와 정책의 문제점
3. 다문화거버넌스의 의의와 요건
4. 다문화 문제의 유형과 이해관계자
5. 다문화거버넌스와 해항도시의 현실
6. 다문화거버넌스의 발전과 미래

제 13 장 해항도시와 시민거버넌스
1. 시민거버넌스의 이론적 의의
2. 시민거버넌스의 현실적 사례
3. 시민거버넌스의 발전과 미래

제 5 편 해항도시와 자치제도

제 14 장 공유자원과 자치제도
1. 공유자원의 의의와 특성
2. 공유자원의 제도적 해결
3. 공유자원의 딜레마와 가변성

제 15 장 자율공동체와 어업의 자치
1. 바다의 공유자원과 연안어장
2. 어촌계 자율관리제도의 성공과 실패
3. 연안오염과 불법어로의 자치적 해결
4. 어업의 자치와 자율공동체의 미래

제 16 장 항만공사와 항만의 자치
1. 항만공사의 제도적 의의와 효과
2. 항만공사와 항만의 자치실태
3. 항만공사의 자치성과와 원인
4. 항만공사의 운영과 성과수준
5. 항만공사와 항만자치의 미래
참고문헌
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